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    “财政支出，一直是一个很大的难题，秦国的财力如今非常的有限。秦国只能集中兵力，财力，在一条战线上作战。”这就是秦国必须面临的问题，财政支出的问题。财政支出的方向，就是秦国下一阶段的方向。

    “秦国不可能在多条战线上同时开战。”秦王说道。

    “有些地方也不能开战。”秦王接着说道。

    “秦国在经过一**规模的扩张之后，情势发生了很大的改变。秦国周边的情况看似平静，却存在潜在的威胁，这些隐患必须消除之后，秦国才能大规模的东进。”秦王接着说道。

    秦王的想法依然存在很强烈的武力征服的意图。

    这是尚文最初的一个感觉，尚文曾经把这种感觉说给蒙毅听，蒙毅听到秦王的一番话之后，也有这样的感觉，秦国依然没有摆脱传统的武力进攻模式。

    “王上。”尉缭这个时候说道。

    “秦国的周边情况尚且不知，而且秦国有很多的漏洞，臣提议，应当主动和这些周边环境及时的排查摸清，采取和平外交策略，秦国应主动的把这些情况摸清楚，这些地方，秦国应该积极的展开贸易，安抚他们，秦国已经在那些地区，已经有了很大的威仪，这些地区的部落，对我们已经有了很大的敬畏，这些部落，缺少很多的物资，特别是秦国这方面的物资，这些物资，在我秦国是多余的，比如粮食。小麦，还有各种皮革，武器，金属等等。但这些地区，部落，就是重要的战略物资。”尉缭这个时候说道。

    “恩。说下去。”秦王明白尉缭的意图。

    “谢王上。”尉缭这个时候说道。

    “我秦军一开始他们就会迅速的扩张，我军把这些部落，小国家赶到了他们前所未有的地步，也就是说，秦国已经震慑了这些部落，国家。”尉缭说道。

    “恐惧，会让这些部落，和小国家，重新联合起来，对付我们秦国。”尉缭说道。

    “秦国在东北方向，还有北方，以及西北，西南方向上，都有这样的情况发生，一个强大的对手的存在，这些部落，小国家就会联合起来对付这个强大的对手。”尉缭说道。

    “震慑敬畏已经足够多了。”尉缭说道。

    “是时候，我们应该把震慑敬畏放下去。换上一种贸易和平的方式。来换取对方放松对我们的警惕，我们的商品资源，能够缓和这种震慑带来的紧张感，这样可以让他们分化他们的团结一致的对我们。”尉缭说道。

    “这对我们解决边境问题有很大的帮助。况且，当前我军资源紧张，财力不足。这让我们无力发动进攻。如果这个时候不采取主动变换战略策略的话，很还有可能，将来要面对对方大规模的反扑，这样的反扑，会让我们难以承受的，我们的边境作战压力线，就会迅速的崩溃，向更稳定的地方撤退。这样的撤退，可能是灾难性的。”尉缭远见的说道。

    “恩。”秦王点点头。
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